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铸牢根与魂 助推大工程

乌东德施工区大党建为“五大工程”夯实基础

　　本网讯（杜健伟）一年前的12月17日，乌东德水电站工程右岸电站进水口作业面传来喜讯，7号塔体顺利实现封顶。

　　时光回溯至2017年底，彼时，参建各方还在为工期延误发愁：

　　——受高位边坡治理影响，右岸进水口交面时间比原计划晚了一年多。

　　——右岸进水口施工高空作业设备多，现场常出现大风天气，安全风险高。

　　——保证混凝土入仓强度是高质量完成塔体施工的关键，但是协调难度很大。

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　　短短一年时间，右岸进水口施工单位就攻克诸多困难，按期圆满实现右岸进水口建设目标。“多亏了乌东德工程建设部第一党支部带着我们搞联创共建活动。”在乌东德工地采访，《中国三峡工程报》全媒体记者常常听到这样一句话。

　　何谓支部联创共建?

　　这是在乌东德水电站施工区广泛开展的党建活动，由三峡集团乌东德工程建设部（以下简称“工程建设部”）党组织牵头，设计、施工、监理单位党组织共同参与，把党建工作和工程建设全面结合起来，集中各种资源，发挥各自优势，协调解决工程建设中的实际问题。

　　通过支部联创共建活动促进右岸进水口工程闯关夺隘，只是乌东德施工区大党建工作一个缩影。自2015年以来，施工区大党建工作已成为乌东德工程建设不可或缺的重要力量。

　　构建有“融”乃“大”的党建格局

　　2016年8月，乌东德工程建设部赴会理纪念长征胜利八十周年。 摄影：周吉

　　乌东德水电站位于川滇两省交界地带，是三峡集团在金沙江下游投资建设的梯级电站第一级，装机规模位居中国第四、世界第七。参建单位众多、参建各方工作性质不同是乌东德水电站工程施工管理一大特点。如何才能把彼此之间没有行政隶属关系、只有合同关系的参建单位拧成一股绳？

　　为了破解这个难题，三峡集团党组抓住党的建设这一主线，于2015年创新性地提出在乌东德、白鹤滩水电站工程建设中构建“施工区大党建工作”模式。

　　2017年8月，乌东德施工区大党建工作交流会现场。 摄影：许健

　　三峡集团在重点工程开展施工区大党建工作起源于三峡工程建设，发展于溪洛渡、向家坝工程建设，成熟于乌东德、白鹤滩工程建设，取得了一大批成熟的经验和做法，形成了可借鉴、可复制、可推广的施工区大党建工作模式，其成效在长期实践中得到充分检验，成果得到国家有关部委充分肯定。

　　施工区参建单位多为央企，虽然参建各方工作性质不同，但都是在党的领导下，按照经济合同承担不同工作任务，总的目标是一致的，是为了完成好重点工程建设任务。把分散的力量和资源集中起来，融入中心任务抓党建，成为众多参建单位共同的使命。凝聚了思想，统一了认识，一场轰轰烈烈的大党建探索在乌东德施工区拉开序幕。

　　要实现大党建的“大”，仅靠工程建设部是不够的。为此，工程建设部根据三峡集团党组部署要求，联合各参建单位和地方政府成立了大党建工作统筹协调委员会，作为大党建各项工作主心骨，以“党建组织共建、党建制度共商、党建活动共抓、党建人才共用、党建资源共享、党建成果共勉、党建教育同步、党风党纪共治”为目标，重点破解党建工作和工程建设管理“两张皮”的难题。

　　乌东德工程建设部第一党支部学习贯彻党的十九大精神知识竞赛暨11月份主题党日活动现场。 摄影：许健

　　在工程建设部第一党支部开展的“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题党日活动现场，党员们正在结合自身工作交流学习感想。除了工程建设部员工身上标志性的灰色工装，身着不同颜色工装的各参建单位党员也都参加了活动。“我来自葛洲坝乌东德施工局。”其中一位身着红色工装的党员对记者说，“我们常常参加工程建设部主持的主题党日活动。”

　　如今在乌东德施工区，打开大门搞党建已是大家熟知的事。在大党建工作格局下，过去参建各方“单打独斗”的党建模式不复存在，施工区大党建工作基础不平衡、党建工作覆盖不充分、党建工作力量不足的问题也迎刃而解。

　　“乌东德工程工期是一条线，某一个单项工程拖延了时间，就会制约整个工程进度。”西北咨询公司乌东德监理中心总监助理刘德书说，“我们每天在现场联合办公，支部联创共建在一线，问题发现在一线，问题处理也在一线。”

　　提出“大党建”引领“大工程”工作思路

　　2018年5月，乌东德工程建设部第二党支部主题党日活动合影。 摄影：许健

　　适应重点工程建设特点开展施工区大党建工作，是构建施工区新型生产管理关系的实践创新。经过多年探索，如今已成为凝聚强大动力、推动工程建设的有力抓手，实现了党建和业务工作深度融合，推动基层党建与业务工作落实落地。

　　检验施工区大党建工作开展得好不好，要看工程建设这个中心工作完成得怎么样。在右岸进水口施工中发挥巨大作用的支部联创共建，就是大党建工作在工程一线的具体实践之一。

　　2018年，记者在洪门渡大桥施工现场看到一块写着“弘扬工匠精神，建设洪门渡大桥精品工程”的展板。跟右岸进水口情形一样，由工程建设部第二党支部牵头，联合施工单位中铁大桥局洪门渡大桥党支部，围绕工期一度滞后的洪门渡大桥建设开展支部联创共建活动。

　　2018年6月，乌东德工程建设部第三党支部主题党日活动现场。 摄影：黄杰

　　洪门渡大桥是川滇两省交通要道，是三峡集团践行“建好一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民”理念的重要项目。要想建好这座桥并不是一件容易事，受干热河谷酷热气候影响，浇筑施工常常只能安排在凌晨，而且还要与地方政府开展大量的协调工作。工程建设部和中铁大桥局通过支部联创共建，做到会开在现场、发现问题在现场、解决问题在现场，终于在2018年顺利实现桥梁主体工程合龙。

　　工程建设部第三党支部围绕工程质量控制工作重心，以创立QC小组形式开展支部联创共建互动。“我们在施工区大党建格局下，提出‘一家帮三家、三家帮一家’理念，即建设单位一家帮助设计、监理、施工三家单位，建设、设计、监理三家单位帮助施工单位一家，从一个个小的质量管理课题为切入点，全过程参与施工。”第三党支部党员朱浩说。

　　“岩石上的雕刻QC小组”聚焦大坝拱肩槽施工，把开挖爆破做成雕刻工艺品一般的精细活；围绕泄洪洞混凝土浇筑成立“纵享丝滑QC小组”，着眼于发挥低热水泥的材料优势和工艺优势，打造出具有镜面效果的混凝土……一个个QC小组相继成立，在破解工程技术难题的同时，创新性地把基层党建工作融入工程建设质量管理，促进乌东德水电站工程质量稳步提升。“目前施工区质量管理已获得68项国家和行业级奖项。”朱浩说。

　　2019年7月，乌东德工程建设部党委学习党风廉政教育月专题党课。 摄影：王普

　　“你看好，资料填写范本是这样的，每个机组都要有。统一装订在左上角，装订顺序是这样的……”在乌东德水电站工程左岸地下电站渗控工程高程890米灌浆平洞工点，三峡发展公司乌东德监理部监理朱等民正在给施工人员讲解资料填写要求。

　　“资料整理虽然只是一件小事，却能帮助施工单位管理人员及时发现问题、解决问题，因此不能有丝毫含糊。”凭借严谨作风，在施工区“双争”评选活动中，朱等民带领的左岸地下电站灌浆平洞工点党员联合示范岗获得嘉奖。

　　“双争”是乌东德施工区开展的“争创学习型、服务型、创新型基层党组织，争当为民务实清廉共产党员”活动，也是施工区大党建的重要抓手。在大党建统筹协调委员会指导下，全体参建单位党组织和党员积极性被调动起来，整个施工区浸润在争先创优的良好氛围中。

　　随着“双争”活动深入开展，乌东德施工区涌现出更多先进典型。2018年，乌东德施工区大党建统筹协调委员会共表彰优秀共产党员示范岗14个，优秀共产党员27名，优秀党务工作者18名。许多基层党支部书记告诉记者，近几年来，随着大党建工作深入开展，主动向党组织靠拢的青年员工越来越多。

　　营造风清气正的廉洁工程文化氛围

　　航拍乌东德水电站工程大坝混凝土浇筑施工。 摄影：许健

　　细心的人早就发现，早在四五年前，整个乌东德生活营地周边连一家像样的餐馆都没有，娱乐场所也已销声匿迹。“施工区早已经形成风清气正的大环境，不管是业主还是设计、施工、监理单位，大家只有一个目标，就是把工程干好，彼此之间不搞吃请，吃喝风早就不存在了。” 葛洲坝集团乌东德施工局党员孔繁森道出了其中缘由。

　　在很多人看来，工程项目完工，大家吃个便饭庆贺一下，这是水电工地多年积累下来的“工地文化”。可是乌东德工程建设者却不这样认为，在他们眼中，廉洁从业的大环境才是最值得珍惜的。

　　乌东德水电站工程大坝混凝土浇筑施工场景。 摄影：许健

　　乌东德工地有这样良好的干事创业氛围，和施工区大党建有着密不可分的联系。在大党建工作格局下，施工区构建各方集结、上下联动的“大监督”责任体系，建立施工区纪检工作联席会议制度，层层签订廉洁从业承诺书，将共抓党风廉政建设和反腐败工作责任覆盖到整个工区。

　　2017年，《乌东德水电站施工区党风廉政建设和反腐败工作监督员制度》《乌东德水电站施工区党风廉政建设和反腐败工作监督员考核实施办法》相继出台，逐步探索并完善监督员制度，在施工区构筑了一张无死角的廉洁从业监督网。

　　大监督责任体系为施工区营造出富有活力的廉洁文化氛围。

　　乌东德水电站工程右岸地下电站主厂房汇流环安装形象。 摄影：赵健

　　2018年，乌东德施工区开展《灌浆者之歌》歌词征集活动，得到建设者积极响应。从征集到的歌词中可以看出，乌东德建设者对诚实守信的追求。一句句歌词不仅折射出乌东德建设者对大国重器的热爱，还展示出施工区的廉洁文化。

　　“廉洁五分钟”是水电六局每周周会前必不可少的环节，除了学习廉洁从业相关规定，水电六局党员还自制了十几个廉洁微视频，在“廉洁五分钟”集中播放，收到良好的警示教育效果。

　　从“一张网”到“一首歌”，依托施工区大党建平台，大监督体系覆盖到施工区每一个角落，也把工程建设与反腐倡廉“两坝同筑”的理念根植到每一位建设者心里。

发布日期：2019年12月24日